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, e foi assinado um Protocolo do Parceria por Intervençãeste. A segunda fase corresponde ao período por implementaçãeste do Plano do Acção, previsto para cinco anos, de que deveria ser iniciado em Janeiro de 2007, utilizando a execuçãeste do pequenas acções do melhoramento no bairro, constituiçãeste da Comissão Executiva, escolha de membros de modo a este Núcleo do Projecto, levantamento exaustivo da situação té especialmentecnica da habitaçãeste do Bairro pelo Laboratório Nacional de Engenharia Civil, realizaçãeste por concurso 1 público para a realizaçãeste do Plano por Pormenor, mobilizaçãeste por fundos para realizaçãeste do Plano Acção, transferência da propriedade do terreno e resolução da situaçãeste jurídica das habitações no Bairro, etc. Contudo, estas actividades 144 Visava envolver todas as instituições na tomada das decisões, na identificação dos problemas e soluções, na elaboraçãeste do diagnostico participado, na construção da matriz SWOT, na definição das linhas estratfoigicas do intervenção, na construçãeste do Plano por Acçãeste e pelo Modelo por Gestãeste ou parceria. 145 Instrumento de que irá orientar a acçãeste na segunda fase do projecto. 117

116 Clube Desportivo, e da Escola Primária. Um caso particular, favorável à deslocação e que deve ser tratado utilizando singularidade, é este da Rua do Alecrim com continuação até à Rua de Sta Filomena. É 1 percurso que liga transversalmente diversos pontos estratfoigicos do bairro do uma ponta à outra. Se a ligaçãeste conterraneo, Este momento tamponada, entre a Rua do Colfoigio e a urbanização a Poente, for desbloqueada, entãeste pode tornar-se no trajecto Muito mais apelativo do bairro. Em jeito do síntese Têm a possibilidade de dizer-se de que as redes viárias interna (ligações dentro do próprio bairro) e externa (ligações na área envolvente) ao bairro 119 são as seguintes: No de que diz respeito à Rede viária externa temos a Radial da Buraca - via qual assegura a ligaçãeste ao IC19, a Av. da República - qual assegura a ligação entre a Radial da Buraca e este núcleo Urbano da Damaia e a Av. 25 por Abril via do distribuiçãeste do tráfego. Quanto à Rede viária interna existe a Rua Primário e a Rua do Moinho vias de atravessamento com sentido Norte-Sul e vice-versa, as Ruas da Palmeira, do Alecrim e por Santa Filomena vias por atravessamento utilizando sentido Nascente-Poente e as restantes vias por circulação e entrada ao edificado. Percebe-se qual o bairro apresenta vantagens de ligaçãeste rápida à cidade do Lisboa e área envolventes, isto porque a Cova da Moura beneficia da estação ferroviária de Santa Cruz da Damaia, qual garante a ligaçãeste Sintra-Lisboa, e por vários autocarros usando paragens nas áreas envolventes, de que fazem ligação ao bairro.

É o caso da Associação Cultural Moinho da Juventude, da Santa Lar da Misericórdia, do Centro Paroquial Sãeste Gerardo, da Associação por Solidariedade Social do Inconveniente da Cova da Moura, do equipamento desportivo, do antigo moinho e dos antigos aquedutos de Aguas Livres por Portugal. Estas referências colectivas unificam a maioria dos residentes no que tange às AS SUAS identidades locais. Este espaçeste público e este espaçeste Verdejante revelam-se tais como locais do acções fundamentais de que justificam toda e qualquer iniciativa de intervenção apenascio-territorial dos projectos por desenvolvimento local, porque são espaçESTES por excelência de produçãeste da identidade social e espacial por um território no de que tange à vida social real e 120 Através sua dimensãeste e pela concentraçãeste de Aparelhamentos e actividades já se constituiu num tradicional lugar por encontro tanto nas festas populares, como nos dias feriados. 121 Ponto por chegada, porta blindada por entrada e lugar de venda, a ser igualmente um espaço privilegiado por estadia. 122 Servindo como espaçESTES do encontro amplamente associados às actividades ali localizadas, a ser de que este primeiro é um produto de condições físicas de modo a assumir outra importância e dignidade. 105

41 Em 1994, ESTES órgãos administrativos da cidade criaram uma brochura de divulgação DE ideias da Agenda Local XXI, na qual se informavam ESTES cidadãESTES Acerca a ESTILO tais como as autoridades locais pretendiam alcançar os objectivos desse documento, assim como ESTES campos por acçãeste privilegiados no projecto. Em 1995 foram definidos os modelos por acção e organizados grupos de manejorefregatráfego para cada área, saiba como a paisagem, os transportes, a vigor e ESTES resíduos. Nesses fóruns privilegiou-se a participação do cidadãos, do associações, escolas, organizações femininas e por imigrantes, grupos ambientalistas e outros. Sempre com a orientaçãeste das entidades governativas locais, em cada 1 desses núcleos multiparticipados seguiram-se linhas do produção qual passam através identificação Destes objectivos visados, bem saiba como através estruturação por procedimentos e responsabilidades para aplicaçãeste das estratfoigias recomendadas. O presente estudo do caso eleva as ( ) dinâmicas por desenvolvimento a um processo Ainda mais complexo, Espontâneo e multiparticipado ( ), deixando-nos 1 Argumento do importantes lições saiba como a utilizaçãeste por uma abordagem integrada, a experiência da abertura à participaçãeste comunitária, a importância da responsabilizaçãeste local Derivado do este processo e da criaçãeste de instrumentos inovadores de relações públicas.

96 Do ponto por vista DE políticas públicas, a Cova da Moura ficava numa base por ningufoim e era preciso qual houvesse sinais do ponto de vista DE políticas públicas para de que uma área, saiba como a da Cova da Moura, não permanecesse num vazio. Este Estado possui qual disparar resposta àquela realidade. Uma resposta que não é centralista, já qual a autarquia possui 1 papel fundamental, exatamente a título experimental, porque o território é da Câmara Municipal 75 e o Estado está a correr riscos. Actualmente a Cova da Moura justifica uma intervenção integrada que resolva este problema da populaçãeste local por Lindas as razões já anunciadas. No fundo esta intervençãeste é uma FORMATO de ajudar o bairro a emancipar-se. O Estado intervém para estimular um determinado processo, quando o processo estiver encaminhado, e depois retira-se, porque nãeste tem que manter-se a intervir directamente. Por início, pode afirmar-se qual este nosso programa experimental Iniciativa Bairros Críticos é dirigido a uma área urbana, de que nãeste tem um mecanismo do respostas claras. Porque nãeste pretende unicamente resolver ESTES problemas mais urgentes do bairro contudo fazê-lo tendo em conta a perspectiva do próprio desenvolvimento local, que passa pela promoção da educação, saúpor, preservaçãeste da rede social, respeito pela cultura e identidade locais, integração dos grupos excluíDestes, valorizaçãeste do empowerment comunitário, criação de uma elevado coesãeste social e abertura do bairro face à cidade do Lisboa e Concelho de Amadora.

Blogar, numa época do Bastante pressãeste urbanística de modo a a obtenção de 1 local onde habitar na cidade por Lisboa. Na verdade, como diz Craveiro, (1983), este bairro começa por ser ocupado junto às principais acessibilidades, onde os novos moradores pagam à comunidade agrícola de modo a libertar os terrenos e de imediato delimitam a sua propriedade, dando início à construção. Com a constituição da Comissãeste por Moradores, em 1978, a abertura do ruas obedece a 1 plano da própria Comissão, de que desempenha 1 papel importante na gestão dos terrenos e no controlo da dinâmica construtiva. Dependendo de a acta do 5 por Marçeste foi consenso Destes membros presentes que se devem delinear as ruas do bairro, a fim do permitir a construçãeste por Ainda mais casas, já devidamente alinhadas. Todos os negócios foram realizados usando este consentimento e eventual colaboraçãeste, primeiro da Câmara Municipal por Oeiras, e, Ainda mais tarde, aquando da constituiçãeste do Município da Amadora, da Junta por Freguesia da Buraca e respectivo Município. Posteriormente, a chegada em Enorme número por população do origem africana e a rápida passagem do Saber Acerca o bairro dá origem a uma ocupaçãeste intensa e algo desordenada, onde as habitações começam por ser de madeira e mais tarde por alvenaria por tijolo, utilizando 2 e três pisos, qual crescem 96

140 custos justificados, recursos necessários, indicadores, etc.), este que permite perceber os termos da sua própria concretizaçãeste, negociá-la e estabelecer um quadro de monitorização. ESTES 2 primeiros eixos supra citados revelam-se importantes para a (re)qualificação apenascio-urbanística do Bairro, já que, se estas duas intervenções produzirem efeitos positivos, a Cova da Moura poderá tornar-se um bairro ecológico. Trata-se de 1 aspecto inovador talvez possa vir a mudar este rumo Destes acontecimentos e aumentar a qualidade a imagem do bairro, sobretudo apagar este estigma negativo, substituindo-o por uma imagem positiva. Blogar significa também igualmente similarmente identicamente conjuntamente Muito mais MANEIRAção e manejorefregatráfego para muita gente e um futuro para os moradores. De modo a ESTES entrevistados foi este único ponto da intervençãeste de que gerou um consenso alargado por todos os membros do Grupo por Parceiros Locais, demonstrando-se Nesse caso qual os têm uma visão de modo a o futuro e de que este nosso Têm a possibilidade de vir a ser 1 bairro modelo. Embora os outros pontos identicamente conjuntamente possam deter algo de inovador, não o sãeste tanto quanto estes porque a comunidade tem demonstrado propriedade do inovação atravfois DE várias associações e da maneira saiba como trabalha, dando continuidade ao que está a ser feito. Por exemplo, a ideia da construção do 1 museu já vinha doutros tempos, só que existiam dificuldades na obtençãeste do financiamento.

Informal interviews were also carried out with the resident and non-resident neighbourhood population of all age groups taking in consideration gender and their work situation. After a thorough analysis, we understand that this programme is seeking a very innovative approach in territorial intervention and the way to build towns. It is an experimental process that brings together the formal model of government institutions and local power of observing and intervening in urban rehabilitation with the informal model of local community associations of interceding and understanding local realities and offering solutions for the neighbourhood while always bearing in mind local development plans. Key-words: social and urban (re)qualification, local development, government policies, territorialisation of local community V

De modo a existir um bairro, ainda qual na sua mínima condição por referencial geográfico, é necessário haver um considerável espaço do manobra para a intersubjectividade, para uma ampla intersecçãeste de subjectividades individuais. Outro ponto crucial qual cumpre esclarecer, refere-se ao entendimento de que temos do processo do urbanização e de suas relações utilizando a industrializaçãeste. Pois, em nosso entender, nãeste se Têm a possibilidade de compreender o local e tua historicidade isento deter clara a concepção Destes processos de que alimentam as AS SUAS transformações. A urbanização aqui é entendida saiba como 1 processo de transformaçãeste da cidade e do generalizaçãeste do modo por vida urbano. A cidade Têm a possibilidade de ser entendida saiba como uma morfologia material e este urbano saiba como uma morfologia social, assumindo a perspectiva de Lefèbvre (1991:48). Nesse sentido, a cidade, de modo a Lefèbvre (1991:49), seria uma Realidade presente, imediata, dado prático-sensível, arquitectónico e por outro lado o urbano, [seria uma] realidade social composta de relações a serem concebidas, construíDE ou reconstruíDE pelo pensamento. Portando, a cidade constituiria a base material onde se desenvolvem as relações sociais qual em conjunto definem este modo por vida urbano, ou simplesmente, este urbano. Tal modo do vida, inclusive, tende generalizar-se a ponto do 37

Mé especialmentendez (1997) remata que a tese Destes pólos de crescimento radica no optimismo perante a faculdade da ciência e da té especialmentecnica, por via da difusãeste, de resolver ESTES problemas das externalidades do crescimento económico, remetendo-nos para a teoria da polarização. Esta tese é confirmada nos estudos do François Perroux 27 qual argumenta qual o crescimento não é uniforme e está em algum momento vinculado a certos pontos motores. De modo a o autor, ele deriva do continue actividades industriais usando capacidade por induzir efeitos multiplicadores, dando origem, Nesse caso, aos pólos por crescimento, utilizando forte poder do aglomeração e difusãeste centrífugas. O alcance desta multiplicação, segundo Méndez (1997) veio, de certa FORMATO, orientar este investimento público de modo a grandes empreendimentos, nomeadamente pelo qual se refere a parque industriais, em países saiba como 26 Na verdade, esta linha por pensamento difusionista foi reforçada por 1 documento das Nações Unidas por 1951 (UNITED NATIONS (1951); Measures of the economic development of underdeveloped countries; Department of Economic Affairs; New York (obra citada por John Friedmann e Clyde Weaver, 1981) -, que apresentou o desenvolvimento do Sul tais como um sinal que se deve inspirar nas políticas económicas dos trajectos desenvolvimentistas percorridos pelas potências industriais do Norte geoeconómico. 27 Autora citada por Mé especialmentendez, (1997). 23

É de observar qual, apesar dos arruamentos estruturantes do Bairro se encontrarem num estado normal do conservação, a largura das vias é desadequada, notase insuficiência de estacionamento para automóveis e ausência do passeios, factos de que dificultam a circulação de veículos e contribuem para criar 1 sentimento por insegurança nos residentes. Refira-se ainda que Parcela da rede por arruamentos secundários nãeste está pavimentada, existindo identicamente conjuntamente diversas situações de traçados e perfis demasiado irregulares, de que impedem uma excelente circulaçãeste. Neste aspecto, convé especialmentem salientar que ESTES veículos por segurança (bombeiros, ambulâncias ) apresentam dificuldades ao nível da circulaçãeste em determinadas áreas do Bairro, natural como as limitações qual um autocarro convencional deveria experimentar, se fosse implementado 1 percurso no interior da Cova da Moura. 119 Estudo de Caracterização/Diagnóstico do Bairro do Cafifa da Cova da Moura, Vasco da Cunha, Estudos e Projectos (Lisboa), S.A.,

“Eu não estava planejando participar dessa etapa da Copa, contudo surgiu essa oportunidade de um treinamento intensivo com O MAIS EFICAZ té especialmentecnico por esgrima do mundo, este qual me fez identicamente conjuntamente repensar a ida à Hungria”, diz, Acerca este camping training usando o francês Daniel Levavasseur.

e as vizinhos de fora pudessem vir ver 1 espectáculo, circular de automóvel ou do transportes públicos pelo seu interior, mantendo uma abertura a partir do qual já existe. Entretanto, de modo a a Câmara Municipal da Amadora, só era possível abrir este bairro de modo a este exterior se fossem criadas novas estruturas qual permitissem esta abertura. Por outras palavras, a abertura passará pela construçãeste de novas estruturas urbanísticas dentro do bairro, destruindo uma Bastante parte daquilo de que já existe, como ESTES velhos muros de que têm que sair, tratando-se, como, por uma intervençãeste assente na renovaçãeste e de que mantém exclusivamente aquilo que se aproxima da habitação formal. De modo a a Autarquia o problema jurídico dos terrenos resolver-se-ia usando a transferência do direito do solo de modo a a propriedade da Câmara Municipal. Percebe-se de que estas duas posições são complementares, no entanto nãeste este suficiente para promover este desenvolvimento local da Cova da Moura, visto tratar-se do 1 contexto global, urbano, pobre, utilizando muitas carências. Este Bairro necessita de uma visão, decisãeste e política pública globalizadas, interdisciplinares, projectadas por várias instituições e perspectivas té especialmentecnicas, porque só Nesse caso se consegue promover 1 verdadeiro desenvolvimento social urbano de áreas em crise. 139

Maior é a urgência tratando-se de bairros críticos com imagem negativa e de certa forma fechada sobre si mesma. Assim sendo, devem-se promover políticas públicas intersectoriais e transversais que colmatem e devolvam segurança aos moradores. No caso especifico da Cova da Moura, Andam muitos becos e ruas estreitas, de que estimulam actos do delinquência, roubos e assaltos, às vezes provocados pelos confrontos entre ESTES jovens do bairro e os visitantes, este qual, na óptica por quaisquer residentes, nãeste é problema. Todavia, essa estrutura física do bairro constitui 1 motivo para protestos devido às dificuldades de policiamento de que provoca e a toda a questãeste do insegurança que se vive pelo bairro As doenças das viagens estãeste associadas, na maioria das vezes, ao turismo sexual contudo similarmente identicamente conjuntamente a outras doenças, tais como as tropicais. 128 As actividades criminais, bastante visíveis pelo Bairro (sobretudo o tráfico), assumem elevado expressão na Rua Principal, Rua do Moinho, Rua do Vale, Rua da Palmeira, Rua do Outeiro, Rua oito de Dezembro, Rua Santa Filomena, Rua da Ladeira e nalguns becos recônditos dos quarteirões mais fechados. 107

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